المحادثات الليبية بمدينة طنجة: لماذا يتدخل المغرب؟

المحادثات الليبية بمدينة طنجة: لماذا يتدخل المغرب؟

ياسمينة أبو الزهورياسمينة أبو الزهور23 ديسمبر 20203min17880
يموضع المغرب نفسه كوسيط موثوق في الصراع الليبي لتعزيز صورته دوليا كمصدر للاستقرار الإقليمي، للتحقق من تطلعات الجزائر المنافسة لتصبح قوة مهيمنة إقليمية، وتحسين علاقاته الثنائية مع ليبيا

يموضع المغرب نفسه كوسيط موثوق في الصراع الليبي لتعزيز صورته دوليا كمصدر للاستقرار الإقليمي، للتحقق من تطلعات الجزائر المنافسة لتصبح قوة مهيمنة إقليمية، وتحسين علاقاته الثنائية مع ليبيا.

 

 

تقديم

ابتداء من 30 نونبر، اجتمع ممثلو مجلس النواب الليبي والمجلس الأعلى للدولة على مدى يومين في طنجة، لتناول مسألة تعيين المناصب في المؤسسات السيادية. وجاء ذلك عقب المحادثات التي تمت في طنجة من 23 إلى 28 نونبر، والتي جمعت أكثر من 120 برلمانيا ليبيا من طرابلس وطبرق، فرعي مجلس النواب المنقسم، لمناقشة الخطوات المقبلة في العملية السياسية الليبية. وتعد جولة المحادثات هذه الرابعة من نوعها التي ينظمها المغرب في سنة 2020، وتأتي بعد العديد من الأحداث المماثلة منذ انتفاضات 2011.

يطرح التواتر المتزايد للاجتماعات التي يتوسط فيها المغرب بين المسؤولين الليبيين السؤال التالي: لماذا يهتم النظام المغربي بمستقبل ليبيا السياسي في حين أن المملكة لا تشاطر حدودا ولا علاقة ثنائية قوية مع الدولة المنكوبة بالصراع؟

 

آخر التطورات

ركزت أهداف اجتماع طنجة بين مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة على توحيد مؤسسات الدولة والتوصل إلى حل توافقي حول آلية تعيين المناصب العليا بشكل تمثيلي. أما بالنسبة للمحادثات التي عقدت في طنجة من 23 إلى 28 نونبر، والتي لقيت استحسان بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا )، فقد كان الهدف هو توحيد المجموعات المختلفة داخل مجلس النواب ومساعدتها على بناء توافق بخصوص موعد اجتماع مستقبلي بين الفصائل المتنافسة في ليبيا (كما تقرر خلال منتدى الحوار السياسي الليبي برعاية الأمم المتحدة). أسفرت هذه المحادثات عن موافقة أعضاء مجلس النواب على عقد جلسة برلمانية في مدينة غدامس، وهي خطوة رئيسية في عملية السلام في ليبيا.

 

سياسة المغرب تجاه ليبيا

ما هو دور المغرب في كل هذا؟ وصفت المملكة موقفها من الصراع الليبي بأنه موقف حيادي نشط – يسعى إلى تسهيل الوصول إلى حل سياسي للأزمة مع تعزيز سيادة ليبيا وتثبيط التدخل الأجنبي (راجع الرسم 1). وفي الواقع، صرح وزير الشؤون الخارجية المغربي، ناصر بوريطة، مؤخرا بأن المغرب “يفضل دعم الحوارات الليبية-الليبية بدلا من تلك التي تدور حول ليبيا، لكون الأولى أساسية والثانية مكملة لها”. وفي نفس الوقت، جدد بوريطة اعتراف المغرب بحكومة الوفاق الوطني في ليبيا المدعومة من الأمم المتحدة  باعتبارها السلطة الوحيدة في ليبيا، وواصل دعم الشروط المتفق عليها في اتفاقية الصخيرات لعام 2015 (والتي رفضها المشير خليفة حفتر في وقت سابق من هذا العام).

 

الرسم 1: الدول التي تدعم حكومة الوفاق الوطني والجيش الوطني الليبي

مصالح المغرب

تأمل الملكية المغربية- والتي تحدد السياسة الخارجية للمملكة- من خلال وضع نفسها كوسيط رئيسي في العملية السياسية في ليبيا، تعزيز مكانتها الدولية وقيمتها لدى الحلفاء الرئيسيين كمصدر أمن إقليمي، للتحقق من نفوذ الجزائر المنافسة في شمال إفريقيا، وتحسين علاقاتها الثنائية مع ليبيا في حقبة ما بعد القذافي.

نجح المغرب في اتخاذ دور وسيط محايد يسعى إلى تسهيل عملية السلام بين الفصائل الليبية المتنافسة، و كذا حليف إقليمي يؤيد الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي من خلال الاعتراف بحكومة الوفاق الوطني فقط، باعتبارها السلطة الرسمية في ليبيا. وقد تم توقيع اتفاقية الصخيرات لعام 2015 في المغرب، والتي نتج عنها اعتراف دولي بحكومة الوفاق الوطني باعتبارها السلطة الشرعية الوحيدة في ليبيا. وقد تُعتبر المفاوضات الأخيرة التي نظمتها المملكة أنها استمرار لدور المغرب في تسهيل الحوار الليبي-الليبي، ونتيجة لذلك يُصور النظام المغربي نفسه للمجتمع الدولي على أنه جهة فاعلة محايدة لا تسعى إلى تعزيز مصالحها السياسية والاقتصادية خلال المفاوضات الجارية.

ومع ذلك فإن دور المغرب في عملية السلام الليبية يعزز مصالح المملكة بشكل غير مباشر، حيث يجعلها شريكا ذا أهمية كبيرة لدى حلفائها بالغرب. وقد يفسر هذا سبب استغراب المغرب من إقصاءه من مؤتمر برلين في يناير 2020 حول ليبيا، وسبب استمراره في تسليط الضوء على أهمية اتفاقية الصخيراتلعام 2015 باعتبارها أساس أي حل سياسي؛ فقد تم التوقيع على الاتفاقية في المغرب وكانت تتويجا لجولة من المفاوضات المدعومة من الأمم المتحدة والتي بدأت في عام 2014.

كما أن القيام بدور “متميز” في عملية السلام في ليبيا يسمح للمغرب بزيادة نفوذه في شمال إفريقيا والتحقق من تطلعات منافستها الجزائر في أن تصبح قوة مهيمنة إقليمية. وبالفعل، استغلت المملكة الفراغ الذي خلفه عدم الاستقرار الإقليمي والمشاكل الأمنية بعد سنة 2011 بسبب الأزمات في ليبيا ومالي، لتثبيت موقعها كحليف مستقر وشريك دبلوماسي ومصدر أمني. وقد عزز ذلك نفوذ المغرب المتزايد في إفريقيا جنوب الصحراء بعد عودته التاريخية إلى الاتحاد الأفريقي في سنة 2017 وإعادة توجهه الاقتصادي والدبلوماسي نحو المنطقة منذ ذلك الحين.

وأخيرا، فمن شأن الاضطلاع بدور نشط وإيجابي في عملية السلام الليبية أن يمنح المغرب فرصة لتحسين علاقاته الثنائية مع ليبيا، فقد جمعت علاقة متوترة بين النظام الملكي المغربي ومعمر القذافي، الذي تبين لاحقا أنه ساهم في أحد الانقلابين الفاشلين ضد الملك الراحل الحسن الثاني. انتقد القذافي الحسن الثاني بسبب علاقاته الوثيقة بالولايات المتحدة والقوى الغربية الأخرى ولتوفير ملاذ آمن للمعارضين الليبيين، بينما ألقى الحسن الثاني باللوم على القذافي من أجل تمويله جبهة البوليساريو وانتقاده العلني للمؤسسات الملكية في الشرق الأوسط و شمال أفريقيا. وهكذا أدى التوتر بين النظامين إلى تقييد العلاقات الاقتصادية بين البلدين، ومن المتوقع أن يستفيد المغرب كثيرا من تطوير العلاقات والروابط الاقتصادية مع ليبيا، لا سيما فيما يتعلق بالتجارة والطاقة.

 

التوقعات المستقبلية: الصورة الشاملة

ستظل مشاركة المغرب في عملية السلام الليبية مدفوعة بالواقعية السياسية؛ وستسعى المملكة جاهدة لتوسيع دورها كوسيط محايد لحشد الدعم الدولي والإقليمي وفتح الباب أمام العلاقات الاقتصادية المستقبلية مع ليبيا. وعلى الرغم من الضغط أو الإغراء من بعض الحلفاء الخليجيين، إلا أن المغرب لن يغير موقفه لصالح حفتر لأنه سيكسب أكثر من خلال الاستمرار في الاعتراف بحكومة الوفاق الوطني باعتبارها السلطة الرسمية الوحيدة في ليبيا. وفي حين أن المشاركة المؤيدة للسلام من قبل الجهات الفاعلة الإقليمية مثل المغرب قد تؤدي إلى التقريب بين حكومة الوفاق الوطني والقوات الشرقية، فمن غير المرجح أن يتم حل هذا الجمود ما لم تدعم الجهات الفاعلة مثل الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة وفرنسا رسميا موقف الأمم المتحدة أو تبني سياسة محايدة حقيقية.

ياسمينة أبو الزهور

ياسمينة أبو الزهور

أبو الزهور هي زميلة زائرة في مركز بروكنجز، و حازت دكتوراه في العلوم السياسية من جامعة أوكسفورد حيث أعطت محاضرات لمرحلتي البكالوريوس والدكتوراه في السياسات المقارنة والعلاقات الدولية والحوكمة الاقتصادية. تركّز بحوثها على استمراريّة الأنظمة السلطويّة وتحوّلاتها، والسلوك الاستراتيجي الذي تعتمده هذه الأنظمة، وتفاعلات الأنظمة مع التيارات المعارضة، و تعدد المنهجيات. وهي تكتب كتابًا حول استمراريّة الأنظمة الملكية العربية و تكمل عدة مشاريع حول سياسة و اقتصاد دول شمال أفريقيا. وقد عملت أبو الزهور سابقًا كمحللة مخاطر سياسية في أوكسفورد أناليتيكا، و حصلت على درجة البكالوريوس بتميّز في العلوم السياسية من جامعة كولومبيا.


اترك تعليقاً

Leave a Reply

Your email adress will not be published. Required fields are marked *

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. يتم وضع علامة على الحقول المطلوبة *


المعهد المغربي لتحليل السياسات

المعهد مؤسسة غير ربحية تعنى بالسياسات العامة وتتخذ من الرباط، المغرب، مقراً لها. يرمي المعهد إلى إجراء أبحاث معمقة حول مختلف الإشكالات المتعلقة بالسياسات العامة من خلال  طرح أفكار جديدة لحل المشاكل التي تواجه المجتمع على صعيد الديموقراطية والتنمية.



القائمة البريدية

للتوصل بآخر منشورات المعهد من مقالات وأبحاث وتقارير، والدعوات للفعاليات التي ينظمها المعهد، المرجو التسجيل في القائمة البريدية.